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习近平提供给侧结构性改革深意何在供给侧改

2018-08-10 21:15:02

习近平提“供给侧结构性改革”深意何在? 供给侧改革对中国意味着什么?

11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上,习近平强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪说,新一届政府在总结发扬以往需求侧调控经验的基础上,更为大胆、更为精准地在供给侧做文章。比如说,通过简政放权,把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业,让市场活起来,让企业愿意去生产(增加供应)。这种宏观调控着力激活微观活力,在减税、金融改革等方面,努力帮助企业降低成本,这有利于提高企业发展能力,增加有效供给。这种供、求两侧相结合的调控方式,是符合中国当前发展阶段的正确选择。

信号一:在供给侧上做文章意在推动经济长期可持续发展

投资、消费、出口拉动经济增长的三驾马车,从经济学角度看属于需求侧的三大需求,与之对应的是供给侧,也就是生产要素的供给和有效利用。

大家熟悉的通过扩大投资、鼓励消费等方式扩大需求,从而拉动经济增长,这在经济学上属于需求侧管理。而供给侧管理重在通过鼓励企业创新、促进淘汰落后、降低税费负担等方式,推动经济发展。北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说。

对于中国这样的发展中大国而言,既要有眼前经济的稳定增长,又要考虑到长远的可持续发展。宏观政策在需求侧还是在供给侧上做文章,不是非此即彼,只是有所侧重。

这次强调供给侧是从经济运行的源头入手,从产业、企业角度观察认识问题,更加突出长远的转型升级。中国国际经济交流中心信息部副部长王军分析。

结合中国经济运行和宏观调控的实践可以看出,供给侧管理其实以前也在做,比如淘汰落后产能、减轻企业税负等,只是现在这方面工作的紧迫性重要性大大提升。

信号二:靶心对准新常态下经济新的突出矛盾

无论是注重扩大需求的凯恩斯主义,还是强调供给侧管理的供给学派,对中国宏观调控和经济决策的实践而言,都不是纯粹的经济学学理问题,而是要结合中国基本国情和发展阶段,解决经济运行中的突出问题。

经过改革开放30多年的飞速发展,中国不仅成为世界第二大经济体,而且进入了中等偏上收入国家行列。然而,新的问题随之而来,在长期形成的粗放式发展惯性作用下,一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩,不仅加大了经济下行压力,而且成为突破中等收入陷阱过程中的重负。此外,在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域,也存在着很多短板。

世界各国的经济发展史证明,在从中等偏上收入国家向高收入国家迈进的时候,恰恰是产业结构变化最剧烈的时候。中国经济如今面临的最突出矛盾不是总量矛盾,而是结构问题,加强供给侧结构性改革恰逢其时,未来可以大有作为。

信号三:更多力促经济转型升级的改革举措将发力

在供给学派理论中,研究的多是供给侧管理。然而,这次强调的是供给侧结构性改革。宽泛意义上的管理被结构性改革取代,指向非常鲜明。

这次强调的是在供给侧用结构性改革做大文章。迟福林指出,中国经济长期积累的结构性矛盾相当突出,问题方方面面,但核心是体制机制问题,要着力通过供给侧结构性改革破解矛盾。

要通过供给侧结构性改革搞活微观,增强企业竞争力;减轻企业税费负担,让企业轻装上阵;降低企业融资成本,增强金融对实体经济的支撑能力;进一步简政放权,助力创业创新。

中国经济发展正处于关键阶段,需要我们持续努力把供给侧结构性改革做好,同时继续适度扩大总需求,使得中国经济在优化结构中实现转型升级、良性循环,增强发展的可持续性,推动中国社会生产力水平实现整体跃升。

这对中国意味着什么?

在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来,高层领导人9天内3提供给侧改革,意味着在外需不足、内需潜力和空间有限的情况下,今后经济发展的着力点将从原本的重需求逐步转变为供给需求共同发力。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民昨日在财经年会上表示,中国的供给体系和结构至少存在六个方面的问题,如供给体系总体呈外向型、主要面向低收入群体、企业生产经营成本提高过快等,其中高成本是供给侧最致命的硬伤。更早前,国家发改委规划司司长徐林表示,供给侧结构性改革核心思想是降低制度性交易成本。

王军表示,刺激需求侧主要着眼于短期,但随着经济发展达到一定程度,着力点发生偏移是必然结果。他还特别强调,其实中国一直在进行的体制改革等都属于供给侧改革,此次是对此类型改革进行的一次总结和归纳,并形成统一提法。

习近平在会上表示,中国也将大幅减少外资准入限制,以提供更多机会给予外资企业。这一举措一可以形成更健康的市场,二可以使供给侧企业得到更多的学习交流。中国企业将更注重质量和效益,竞争力将有所提升。

中国进行供给侧结构性改革,将与亚太其他国家同舟共济。习近平表示,面对世界经济中的激流险滩,亚太这艘巨轮必须校准航向、把好舵盘,亚太各经济体必须勇于担当、同舟共济。他还特别强调要推进亚太各经济体之间的互联互通

习近平提供给侧结构性改革深意何在供给侧改

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